“干部作风整顿年”活动方案

来源：南阳市残联发表时间：2018-05-03 浏览次数：2444

宛残联党组〔2018〕2号

关于印发《南阳市残疾人联合会开展“干部作风整顿年”活动方案》的通知

机关各部室，直属各单位：

《南阳市残疾人联合会开展“干部作风整顿年”活动方案》已经市残联党组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共南阳市残疾人联合会党组

2018年3月5日

南阳市残疾人联合会开展“干部作风整顿年”活动方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设新要求，切实加强市残联干部作风建设，进一步营造用心工作、务实重干的浓厚氛围，加快推进我市残疾人小康进程和残疾人事业发展，根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于印发<开展“干部作风整顿年”活动方案>的通知》（宛发〔2018〕8号）有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，全面落实习近平总书记关于作风建设的新要求和中央八项规定实施细则精神，紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，聚焦执政为民和决策落实，着力解决宗旨意识淡薄、履职能力不足、工作效能低下、工作作风不实等突出问题，引导党员干部用心工作、务实重干，切实提升执行力、落实力和工作效率效能，不断优化残疾人事业发展环境，为残疾人同步小康提供坚强有力的作风保障。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心。紧紧围绕残疾人脱贫攻坚工作、残疾人精准康复服务工作、残疾人证核发管理工作、残疾人就业培训工作、残疾人托养工作、残疾人基础设施建设等中心、重点工作，以整顿工作纪律、落实工作制度为切入点，加大跟踪问效力度，提升执行力，以转变作风推动工作落到实处。

（二）坚持执政为民。牢固树立宗旨意识，始终和人民想在一起、干在一起，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把维护广大残疾人的根本利益作为出发点和落脚点，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”的目标，对残疾人格外关心、格外关注，让残疾人生活更加殷实更有尊严。

（三）坚持以上率下。从残联领导班子、领导干部自身做起，身体力行，率先垂范，带头改作风、抓作风，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁效应”。

（四）坚持改革创新。坚持用改革创新的思维破解难题、推动发展。借助互联网、大数据等科技手段，深入分析残疾人事业发展过程中出现的新问题，研究对策措施，切实把作风整顿的过程转化为提高效能、优化服务的过程。

三、主要任务

着力解决以下几种问题：

1.办事流程不公开不透明，工作未严格按照程序开展，服务群众意识不强，服务态度差、质量低、效率慢，门好进、脸好看、话好听，但事难办的问题。

2.上班迟到、下班早退，无正当理由不按时签到或签到后私自离岗，外出请销假制度落实不到位的问题。

3.工作日午间饮酒问题。

4.大局观念淡薄，团队意识缺失，无故不参加集体活动，不出席集体会议等问题。

5.其他影响作风建设的和群众反映的问题。

通过整顿，使问题得到有效解决，残联系统党员干部的宗旨意识得到强化，履职能力得到加强，工作效率明显提升，工作作风明显转变。

四、方法步骤

（一）组织学习动员，加强思想认识。深入进行思想发动，组织召开动员大会，认真组织学习市委、市政府开展“干部作风整顿年”活动方案和有关会议精神，结合市“干部作风整顿年”活动领导小组办公室发布的典型问题通报，举一反三，使全体党员干部更加清醒地认识到作风问题和作风建设的重要性，从而把规范制度转化为思想自觉、行动自觉。

（二）公开职责清单，从严落实制度。各部室和直属各单位要进一步完善、规范职责清单，在醒目位置公开向服务对象一次性告知的职权事项及工作流程，公开监督投诉方式。同时，要严格落实职责清单各项规定，严格落实限时办结制、一次性告知制、服务承诺制，对群众投诉举报和违反规定的行为要坚决查处、追究相关人员责任。

（三）深入查找问题，及时组织整改。一是认真开展自查。全体党员干部要对照着力解决四类问题的具体表现形式，认真对照查摆，坚持不漏项、不遮掩，深入挖掘自身存在的思想问题和实际问题；二是做好群众来信、来访、来电反映的干部作风问题和日常暗访督查发现问题的汇总；三是及时交办整改。将汇总问题及时反馈给个人，以支部为单位，借助党小组会、支部组织生活会等方式，严肃开展自我批评，认真指出他人不足，互相帮助整改到位，对汇总问题整改情况要做好台账记录。

（四）认真开展督查，促进作风转变。机关纪委要整合力量，对市残联作风建设工作开展督查，重点督查不按时参加考勤，对待群众生、冷、硬，办事推诿扯皮，工作质量、效率不高等问题，对督查工作中发现查实的问题要做到“零容忍”，监督相关部室和直属单位深入剖析原因，制定改进措施，提升工作效能、改进工作作风。

（五）挖掘制度漏洞，构建长效机制。要结合去年的巡察整改“回头看”反馈问题事项，针对目前存在的问题，深刻查找存在问题的根源，深入挖掘现行制度的各种漏洞，找准解决的办法，在去年建章立制的基础上，再次梳理各项规章制度，堵塞制度漏洞，形成相互衔接、相互配套的长效机制。让完善制度的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为推动残疾人事业健康发展的过程。

（六）群众参与考核，服务事业发展。结合“三亮三评”、民主评议党员、12385残疾人服务热线等多种方式，检验市残联干部队伍作风建设情况，对考核中发现未整改到位的问题，要通报批评严肃处理，对新出现的问题，要及时研究，认真组织整改。以抓铁有痕、踏石留印的决心，真正把作风转过来、让作风硬起来，扫除作风积弊，破除发展障碍，为服务我市脱贫攻坚大局和推进残疾人事业发展提供坚强保障。

五、工作要求

开展“干部作风整顿年”活动是市委、市政府的一项重大工作部署，既是攻坚战、又是持久战，任务艰巨、意义重大。机关各部室、直属各单位必须高度重视，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导。市残联成立“干部作风整顿年”活动领导小组，党组书记、理事长张群山同志任组长，吴宝毅、郑伟任副组长，各部室主任任成员，领导小组下设办公室，由机关党委承担相应工作，胡守坡同志兼任办公室主任。

（二）切实增强认识。各部室、各单位、各支部要按照市残联统一安排，认真学习，深刻体会开展干部作风整顿活动的重大意义，积极宣传好经验、好做法、好典型，切实做好舆论监督和引导工作，营造干事创业的良好氛围。

（三）搞好工作统筹。坚持把开展“干部作风整顿年”活动与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与残联中心、重点工作相结合，与本单位的职责任务相结合，以作风转变的实际成效促进各项工作的有力落实，确保两手抓、两不误、两促进。

附件：南阳市残疾人联合会“干部作风整顿年”活动领导小组成员名单

组　长：张群山市残联党组书记、理事长

副组长：吴宝毅市残联党组成员、副理事长

郑伟市残联副调研员

成员：胡守坡市残联办公室主任

李晓珍市残联康复部部长

王洪侠市残联教育就业部部长