南阳市残疾人联合会关于印发《2016年度全面落实行政执法责任制工作方案》的通知

各县（区）残联，市残疾人就业服务中心：

现将《南阳市残联2016年度全面落实行政执法责任制工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 

 

南阳市残疾人联合会

2016年5月23日

 

南阳市残联2016年度全面落实行政执法责任制工作方案

 

    为进一步贯彻和落实《河南省人民政府关于印发<河南省2016年度法治政府建设工作安排>的通知》（豫政办〔2016〕20号）精神，推动我市残疾人就业行政执法工作，明确我单位行政执法责任，保证机关行政执法、监督的正确执行，根据《南阳市2016年度全面落实行政执法责任制工作方案》要求，结合市残联实际，现制定如下工作方案。

    一、指导思想

    以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，以服务于全市经济建设为中心，以构建和谐南阳为目的，认真贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”方略，通过建立并实施权责一致、目标明确、奖罚分明、要求具体的残疾人就业行政执法责任制，达到规范行政行为、促进依法行政、提高行政效率、保证残疾人合法权益的目的。

    二、工作任务

   (一)建立执法岗责体系。要在梳理、完善行政执法权责清单基础上，将本部门的法定职权逐项分解落实，尽快形成有利于法律、法规、规章执行，科学合理、规范精细、协调配合的行政执法岗责体系。要以适当形式，将行政执法权责清单、执法流程图和执法岗责体系向社会公开，接受社会监督。

    (二)规范行政执法行为。要建立执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行跟踪记录。执法过程中，严格按照公开、公正、公平原则，规范执法程序，切实保障残疾人合法权益。

    (三)组织行政执法培训。要以贯彻落实《河南省行政执法条例》为重点，灵活采取集中授课、案例教学、知识竞赛等形式，加强法律法规的学习、宣传和培训。要结合残联工作实际，抓好对《中华人民共和国残疾人保障法》《河南省按比例安排残疾人就业办法》等的学习培训，切实提高执法人员的执法能力和职业素养。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。要进一步加强组织领导，充分发挥领导核心和组织协调作用，全面落实行政执法责任制的各项重点任务，积极解决工作过程中遇到的重大问题，及时消除制约推动工作的体制机制障碍，促进全面落实行政执法责任制工作得到新的提升。

    (二) 严格落实责任。要制定具体实施方案，细化工作措施，明确时间进度，强化工作责任，推进全面落实行政执法责任制各项要求落到实处。要根据《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》《河南省按比例安排残疾人就业办法》等法律、法规之规定行使残疾人就业行政执法权，并对本行政区域内的残疾人进行待业调查、能力评估、就业登记、职业介绍、上岗前的培训、残疾人就业保障金的征收和管理负责。

     (三) 强化督导检查。要成立行政执法责任制工作领导小组，负责对各执法人员的考核与督导。对考核不合格的予以批评，限期改正；对在执法中违反法定程序及违法乱纪人员，按干部管理权限，依法给予行政处分。