镇平县残联多措并举助力脱贫攻坚

2018年是镇平县脱贫摘帽之年，镇平残联聚焦聚力脱贫攻坚，面对残疾人脱贫攻坚工作的新问题、新情况，提升政治站位，主动谋划，积极作为，落实“一个也不能少”的要求，以残疾证办理为主线，以行业政策落实为重点，以政策宣传营造氛围，重点抓好残疾证办理、两项补贴、残疾人康复等行业政策落实。推进脱贫攻坚工作。

一、营造氛围，大力宣传残疾人行业政策

为营造残疾人扶贫政策宣传氛围，提高政策知晓率、参与度，镇平县残联采取多种渠道广泛宣传，印制政策解读宣传页2.3万份，分发到所有贫困户家中，在下乡办证过程中发放宣传彩页2.1万份，面对面向残疾群众宣传政策，同时在政府网站、镇平电视台行业政策解读板块进行专题宣传，充分发挥媒体优势，扩大影响力。

二、两项“清零”，强力保障脱贫攻坚行业政策落实到位

（一）实施“残疾证办理清零行动”，基本实现建档立卡贫困残疾人办证零遗漏，非建档立卡残疾鉴定应办尽办。残疾证办理是残联行业政策的最主要任务，镇平县残联扎实务实的工作作风，1-8月份，把建档立卡残疾人办证零遗漏作为重点，开展六轮集中办证助推脱贫攻坚。从办证窗口服务到乡镇集中办理，从乡镇政府集中办理到逐村筛查办理，从进村到入户上门服务，一步步深入、一步步精细。组织鉴定医师队伍到各乡镇办开展六轮残疾证办理工作，1-5月开展三轮集中办证，6-8月开展了残疾证办理“七日清零”、“五日清零”及“清零回头看”，通过层层深入，不断努力，清零工作成效显著，基本实现了清零目标。

（二）“残疾人两项补贴申报工作清零”。在残疾人两补复核工作中，县残联严格按照程序，截止11月，为12991人发放重度护理补贴750.12万元。困难生活补贴12865人722.91万元。为确保符合条件的残疾人应享尽享，实现残疾证办理“一次办妥”，迅速将残疾证发放，对残疾人发放两补申报提示卡，提醒残疾人及时申报两补。在此基础上，3月份，县残联积极主动作为，把残疾人总名单、低保名单与已经享受补贴名单进行比对，对符合条件却未享受补贴的人员按乡镇逐一交办落实，并汇报县脱贫攻坚领导督查组，列入重点督查事项，定期通报排队，对行动不力、每次通报均居后三位的乡镇分管领导、相关人员进行追责问责并给予党政纪处分，上半年，实现了符合条件的残疾人享受两补无遗漏，从而有力保障本部分行业政策落实到位。

三、三路并进，积极推动重度贫困残疾人托养照料新模式运行实施

重度残疾人托养是解决贫困重度残疾人兜底保障政策的最根本措施，2018年，镇平县委、县政府将此项工作重点议题来抓，民政、卫生、财政、残联等部门共同参与，各司其职，贫困重度残疾人托养政策出台并落到实处。一是实施“阳光家园”项目，对贫困精神残疾人开展托养服务。镇平县精神病院于2018年6月成立后，县残联与精神病院签订协议，依照“医养结合”的服务原则，目前正在对70名建档立卡贫困精神残疾人实行集中救治托养托管服务，项目的实施，有效的解决了贫困精神残疾人的就医、照料问题。二是通过民政、残联等部门前期考察、探索，9月份，由县政府常务办公会研究通过，出台《镇平县建档立卡贫困户失能人员集中托养方案》（镇脱贫组[2018]80号），由民政局牵头，残联配合，依托县“四季医养中心”对贫困失能人员，包括符合条件的重度智力、肢体残疾人进行兜底托养。县财政每人每月补贴资金2200元。目前，该项目已经开始运行。三是对建档立卡贫困重度精神残疾人实施托养服务，在县精神病院住院医治期间，由县财政每天补贴10元生活费，确保贫困重度精神残疾人在六道防线报销后住得起院，进一步保障贫困残疾人生活。

四、一个“扩面”，残疾人轮椅发放全覆盖，全面提升残疾人满意度

为服务全县脱贫攻坚大局，扩大残疾人辅助器具发放受益面，提升残疾群众满意度和获得感，2018年初，镇平县县县政府将贫困残疾人辅助器具发放列为年度十件民生实事，县残联出台了实施方案，通过各乡镇摸底调查，除贫困户外，非贫困残疾人轮椅需求也应报尽报，实现轮椅发放全覆盖。申请县财政资金54万元，其中扶贫整合资金30万元，采购辅助器具1598辆，其中建档立卡贫困残疾人798人。10月份，轮椅发放到位，贫困残疾人出行问题得到解决，群众满意度大幅提升。