春天的事业—专访南阳市残联理事长

文章来源：河南广播电视台《豫爱同行》 闫群 南阳台 新野台

【导读】康复是残疾人的基本需求之一，是残疾人回归家庭和社会的基础。特别是对于残疾儿童而言，抓住身体生长发育的关键时期及时进行康复，更是残疾儿童最大程度恢复身体功能的关键，因此，我们国家在全国范围内开展了“0--6岁残疾儿童抢救性康复工程”。南阳市残联在推进抢救性康复工程的过程中，不断创新工作理念，严格责任考核和康复质量考核，为残疾儿童带来了康复的希望。

南阳市是人口大市，共有持证残疾人26万。五年来，南阳市残联将符合条件的残疾人普遍纳入最低生活保障范畴，全市有8.1万名持证残疾人享受了低保救助，5466人次享受到了托养服务。全市实名制培训各类残疾人5.8万人，推动4.2万残疾人实现了就业创业。

为了发挥残疾人专职委员的作用，南阳市残联推动市委市政府把残疾人专职委员培训工作纳入全市干部大培训规划当中，目前已对1800名专职委员进行了培训，极大地提升了基层服务残疾人的能力。同时，南阳市残联统筹安排0---6岁残疾儿童抢救性康复工程，3373名残疾儿童因这一工程享受到了免费康复服务。

南阳市残联理事长张群山告诉记者：“0--6岁是儿童生长发育的关键时期，这个时期如果发现有残障，就必须及时实施抢救性康复。因为只有抓住这个关键时期，康复效果才会比较明显。”

为了最大程度地补偿残疾儿童生理和心理上的缺陷，为他们将来的入学、就业、融入社会创造条件，南阳市残联每年都要出台《抢救性康复工作实施方案》，明确救助流程，分解目标任务，要求各县区共同努力，全面完成省残联下达的救助任务目标。

张群山认为，残疾儿童抢救性康复工程，关键在于党委政府的重视。他告诉记者：“南阳市政府从2013年开始，已经连续五年将0--6岁残疾儿童的抢救性康复工作列入年度民生实事，要求各级政府和相关部门列入年度责任目标，采取积极有效措施，认真抓好推动和落实。这为南阳市推动抢救性康复工程提供了强有力的保障。”

在南阳市各级政府部门的大力支持下，南阳市残联坚持公办民营并举，努力培育多种层次的康复机构，使全市的康复机构迅速增加。目前南阳全市已有29家机构能够承担抢救性康复工程任务，基本能够满足残疾儿童的康复需求。

张群山说：“南阳市残联成立了抢救性康复工程专家指导委员会，一方面对机构的资质随时严格审查把关，另一方面，在康复时对康复效果进行实时评估。同时还为康复机构提供业务技术指导。这就保障了康复机构的工作质量，患者和患者家庭对此都很满意”。

严格的资质评定和质量监督，促使承担抢救性康复工程的机构不断提升服务质量和康复水平。南阳市未来听力语言康复中心是一家专门进行聋儿语言康复训练的机构，已连续6年承担了抢救性康复工程，每年承担康复任务指标30多人。

未来聋儿听力语言康复中心负责人任新强说：“残联每年都要来我们这里坚持指导，还会不定期地进行抽查。这让我们时时刻刻感受到残联在背后对我们做着监督、指导和评估，让我们时刻不能松懈，力求把康复工作做到最好。”

为了提升康复质量，南阳市残联还规定：患儿和家长拥有自主选择康复机构的权利，任何人不得为患儿硬性指定康复机构。

南阳市残联理事长张群山介绍说：“南阳采取了一种患者选机构、项目资金随人走的办法。尊重患者和家长的意愿，由他们自主选择机构，倒逼康复机构加强自身业务素质提高和康复质量的提升。因为只有这样，机构才能增强自身的吸引力。”

6岁的小铭铭家在南阳，从小患有脊髓脊膜膨出，是肢体二级残疾。由于南阳市残联推出的自主选择康复机构的服务，小铭铭才得以从老家来到位于南阳市区的康复机构进行康复。

铭铭的妈妈段雯雯对这个措施很满意，她说：“能让我们自己选择康复的机构非常好，这给我们提供了更大的一个平台，给孩子也提供了一个更好的康复条件。我们现在得到康复的服务非常好。”

铭铭的妈妈愿意选择南阳市区的康复机构，而更多的家长则希望就近就便为孩子进行康复。

张群山对此非常理解：“有残疾儿童的家庭一般都比较困难。外出就医就诊费用比较高，所以很多人都希望就近就便享受康复服务。而残联也顺应残疾人的需求，努力推动康复服务下沉。”

南阳市新野县中医院康复科是2016年成立的新科室，当年就开始承接脑瘫儿童康复工程，迄今已经承担康复任务 100多例。小兜兜今年3岁，出生后不久就被发现患有脑瘫。为了给她做康复，一家人辗转北京、郑州，先后花费了20多万元。听说家乡有了康复机构，兜兜的家人立即带着孩子回乡进行康复。

兜兜的奶奶陈默告诉记者：“在北京，在郑州看病时，我们都是租的房子，房租很贵。现在回家进行康复，经济不那么紧张了，心情也轻松了很多。”

在2015年前，南阳各县区都没有康复机构。而这3年，很多县区都拥有了符合条件的康复机构，还有4个工区县正在筹备成立康复机构。这些百姓身边的康复机构为县区残疾儿童提供了最为便捷的康复条件。

张群山表示：“下一步，我们将按照国务院常务会议的具体要求，在0---6岁残疾儿童抢救性康复方面，建好制度，做好筛查，筹好资金，确保新发生一例抢救一例，做到应救尽救！”（河南广播电视台《豫爱同行》 闫群 南阳台 新野台）