中共南阳市残疾人联合会党组关于印发《全面从严治党主体责任深化年工作方案》的通知

机关党委及下属各支部：

《全面从严治党主体责任深化年工作方案》已经党组同意，现印发给你们，请结合“两学一做”学习教育，认真贯彻落实。

 

 中共南阳市残疾人联合会党组

                               2016年6月27日

 

全面从严治党主体责任深化年工作方案

     为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化2015年党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展“两学一做”学习教育，根据中共南阳市委办公室《关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作方案>的通知》(宛办〔2016〕18号)要求，结合残疾人工作实际，制定如下工作方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，落实四项基础制度，着力营造良好的政治生态环境，为加快推进全市残疾人小康进程提供坚强有力的政治保证。

    二、目标任务

    坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化“四督四查”机制，推动落实全面从严治党主体责任。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神；二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平；三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量；四是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。

    三、工作重点

    （一）强化党性党规教育。全市残联系统各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒评”行动，激发广大党员干事创业激情。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

    （二）严肃政治纪律和组织纪律。加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。

    （三）从严落实中央八项规定精神。按照“在坚持中深化。在深化中坚持”的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底了，坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现、新问题，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，深入开展专项整治，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神落地生根。

    （四）严格标准选好用好干部。在干部选拔任用上，严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实各级关于改进干部选拔任用工作的要求，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

    （五）坚决整治侵害群众利益的不正之风。以市委巡察为契机，把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实四项基础制度、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。

    四、工作措施

    （一）细化责任清单。按照中央、省委、市委落实主体责任的部署要求，结合残疾人工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。

    （二）建立工作台帐。结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。

    （三）公开述责述廉。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。

    （四）综合考核评价。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。

    五、方法步骤

    主体责任深化年从2016年6月开始，到2016年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育和市委巡察及整改工作统筹安排，协同推进。

    （一）安排部署阶段（2016年6月）。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。

    （二）自查推进阶段（2016年7月—8月）。对照工作重点对落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。

    （三）监督检查阶段（2016年9月—11月）。向社会公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督；健全信访信息共享和问题线索移交机制，定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查，会商研究。

    （四）总结提高阶段（2016年12月）。全面总结梳理落实全面从严治党主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。

    六、工作要求

    （一）加强组织领导。党组将按照市委安排部署认真做好全面从严治党主体责任深化年的组织实施工作，切实加强领导。纪检组负责我会主体责任落实情况的督查工作。 

    （二）注重监督检查。纪检组要坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。

    （三）严肃责任追究。以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。